香港傷健協會

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承接上期工作員分享其在國際會議之體會,今期繼續與大家談談。

1.) 社會服務在中國的發展
一向以來非政府機構(NGO) 在中國的發展比較緩慢,直至2000年代,才有較快速發展。中國首家非政府機構在2003年於上海成立。經過9年的發展,在上海現有超過70間非政府機構。在深圳,截止至2011年底,有58家非政府機構及1,800名社工。在廣州,單是綜合家庭中心便有140所及550名社工。廣州市政府每年投放2.64億元人民幣於社會服務。據官方統計,中國將需要三百萬位社工,社工教育需求及工作出路均非常可觀。

反思:隨着內地政府追求和諧和穩定,非政府機構在社區內的服務得到肯定,近十年多得以高速發展。在國家這迅速發展社會服務的機遇下,香港的社福機構和培訓學院可以擔當什麼角色呢?。

2.) 殘疾人士權利
在會議第2天早上的主要演講中,一位傷殘人士Tom發表了世界衛生組織有關殘疾人士的報告。Tom指出全球共有10億人為殘疾人士,單在加拿大便有450萬名殘疾人士。當中長者、婦女及窮人佔較多比例。往往這些年長、貧困的殘疾人士亦面對較多歧視及較難獲取服務。

在同日的另一場合,一位來自加拿大的講者Sue指出殘疾人士面對着「數碼歧視 Digital Discrimination」。Sue指出在互聯網世界,大部份的網站設計均未能切合殘疾人士的特性。

反思:隨着人口老化及醫學的進步,殘疾人口反而增加,10億殘疾人口是個大數目。再加上殘疾人士面對着各樣的歧視和服務障礙,追求殘疾人士的平等權利實在刻不容緩。

3.) 瑞典的康復服務
瑞典的康復服務強調殘疾人士的權利而非福利。而且,瑞典的康復政策鼓吹 1) 殘疾人士平等參予; 2) 平等生活條件及 3) 殘疾人士充權 (Empowerment) 。其中我對兩項瑞典的康復政策至為印象深刻。

第一,瑞典政府規定人均居住面積不能少於400平方呎,所以殘疾人士的宿舍非常寬敞,配備有客廳、梳化、睡房及私人厠所及浴室等家居式的設施。

第二,瑞典政府為合資格的殘疾人士提供個人助理服務(Personal Assistance) 。符合計劃資格的殘疾人士可以聘請個人助理,每日到殘疾人士的居所照顧他/她的起居生活。在2011年,瑞典政府總共向超過15,000位合資格的殘疾人士提供個人助理服務津助,財政支出折合為264億港元。

反思:瑞典政府的政策是以人為本,強調平等與權利而非憐憫或福利。當然,不同的國家和地區不能直接比較,但瑞典復康政策的背後理念值得我們借鏡。

總括而言,這次瑞典之旅加深了筆者對全球社會工作的發展方向的認識。讀萬卷書不如行萬理路,希望日後有機會再次外出考察,與大家分享所見所聞。

  作者:葉先生
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